22 de Febrero de 2021

ACUERDO mediante el cual se establecen las Reglas de Operación del Programa de Apoyo al Empleo.

LUISA MARÍA ALCALDE LUJÁN, Secretaria del Trabajo y Previsión Social, con fundamento en los artículos 16, párrafo diecisiete y 40 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 1, 2, 4, 5, fracciones I y XIX y 15, fracción XIV del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social; y artículos 27 y 28 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2021, y
CONSIDERANDO
Que la Secretaría del Trabajo y Previsión Social tiene el objetivo de intermediar en el mercado laboral para favorecer la articulación entre empleadores y buscadores de trabajo, lo cual lleva a cabo mediante la ejecución de políticas públicas que propicien la inserción en un empleo formal de quienes buscan trabajo, en especial de quienes enfrentan barreras de acceso al empleo;
Que las estrategias descritas se materializan mediante las siguientes políticas activas del mercado laboral: otorgar servicios de información e intermediación laboral; promover oferta laboral específica para buscadores de trabajo que enfrentan barreras de acceso al empleo; apoyar la movilidad laboral nacional e internacional; poner a disposición de buscadores de trabajo y empleadores un portal digital de intermediación laboral y un centro de atención telefónica, chat y correo electrónico; organizar ferias de empleo; impartir talleres para búsqueda de empleo; propiciar la preservación de empleo en las zonas donde se presente una contingencia laboral, e implementar actividades transversales en la materia, de manera coordinada con los tres órdenes de gobierno;
Que conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal en su artículo 40, fracción VII, corresponde a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, establecer y dirigir el Servicio Nacional de Empleo y vigilar su funcionamiento;
Que de acuerdo con lo establecido en la Ley Federal del Trabajo, el Servicio Nacional de Empleo tiene entre otros objetivos: promover y diseñar mecanismos para el seguimiento a la inserción laboral de los trabajadores, así como diseñar, conducir y evaluar programas específicos para generar oportunidades de empleo con especial atención para jóvenes y grupos en situación vulnerable;
Que en este marco corresponde a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, promover la articulación entre los actores del mercado de trabajo para mejorar las oportunidades de empleo; elaborar informes y formular programas para impulsar la ocupación en el país, así como procurar su ejecución; y, orientar a quienes buscan empleo hacia las vacantes ofertadas por los empleadores con base a su formación y aptitudes;
Que la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en coordinación con los gobiernos de las entidades federativas, instrumenta diversos servicios y programas de intermediación laboral a favor de la población buscadora de trabajo y los empleadores;
Que el Programa de Apoyo al Empleo, es un programa de desarrollo económico según su clasificación funcional y de conformidad con lo establecido en el artículo 27 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2021, debe sujetarse a Reglas de Operación;
Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, establece que las dependencias y entidades deberán publicar en el Diario Oficial de la Federación, las Reglas de Operación de los programas sujetos a éstas, con el objeto de asegurar una aplicación eficiente, eficaz, equitativa y transparente de los recursos públicos, para alcanzar los objetivos y metas de los programas autorizados, y
Que de conformidad con la referida Ley, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público otorgó la autorización presupuestaria correspondiente y la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria emitió el dictamen regulatorio respectivo; por lo que he tenido a bien expedir el siguiente
ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE ESTABLECEN LAS REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE
APOYO AL EMPLEO
ÚNICO.- La Secretaría del Trabajo y Previsión Social expide, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 27 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2021 y en el artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, las siguientes:
REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE APOYO AL EMPLEO
1. Introducción
El mercado laboral mexicano se autorregula con base en la oferta y la demanda; no obstante, al igual que otros mercados, presenta desajustes que por sí mismo no puede corregir, tales como diferencias entre la generación de empleos y la disponibilidad de la mano de obra, información insuficiente sobre los empleos existentes y brechas entre la calificación de la mano de obra disponible y los perfiles requeridos para los empleos disponibles. Tales desajustes impactan de manera negativa la articulación entre los agentes del mercado, cuyas consecuencias principalmente se reflejan en el empleo.
Ante esta situación, el Gobierno Federal a través de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en uso de las facultades que le son inherentes, interviene para reducir los desajustes mencionados y para ello ha dispuesto una serie de acciones encaminadas a la intermediación entre los agentes del mercado laboral, con especial atención a población que enfrenta barreras de acceso al empleo, que incluye mujeres, jóvenes, mayores de 50 años, personas con alguna discapacidad, víctimas de delitos y personas preliberadas.
Con el Programa de Apoyo al Empleo se busca ayudar a solucionar las dificultades que enfrentan los buscadores de trabajo y los empleadores para articularse en el mercado laboral, tales como: deficiente promoción de las vacantes existentes y de los buscadores de trabajo disponibles, y brecha entre las competencias laborales requeridas por las vacantes y las ofrecidas por los buscadores de trabajo. Para ello, se otorga atención enfocada a las necesidades específicas de la población objetivo mediante la prestación de servicios de intermediación laboral y de movilidad laboral de jornaleros agrícolas.
Para llevar a cabo el Programa de Apoyo al Empleo, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a través de la Unidad del Servicio Nacional de Empleo, presupuesta, coordina la operación y administra los recursos federales destinados al mismo.
El Programa de Apoyo al Empleo se conforma por dos subprogramas denominados: Intermediación Laboral, y Movilidad Laboral de Jornaleros Agrícolas, por medio de los cuales, con recursos públicos federales, se brindan diversos servicios de apoyo para facilitar el acceso al empleo.
Asimismo, con la finalidad de favorecer la incorporación de personas que enfrentan mayores barreras de acceso al empleo, tales como: personas con discapacidad, migrantes, jornaleros y adultos mayores, la Unidad del Servicio Nacional de Empleo promueve la Estrategia Abriendo Espacios, como un elemento transversal del Programa de Apoyo al Empleo.
1.1.  Glosario de términos y abreviaturas
Para efectos de las presentes Reglas de Operación se entenderá por:
Acción. Todo aquel evento asociado a intermediación laboral, movilidad laboral interna o externa, apoyo para contingencias laborales, así como consejeros laborales, registrado por alguna oficina del Servicio Nacional de Empleo de las entidades federativas o por la Unidad del Servicio Nacional de Empleo, registrado y en su caso, validado en el sistema informático provisto por esta última.
Apoyo. El servicio o ayuda que recibe un beneficiario a través de un subprograma del PAE.
Aviso de privacidad. Documento a disposición del titular de forma impresa, electrónica o en cualquier formato generado por el responsable, a partir del momento en el cual se recaben sus datos personales, con el objeto de informarle los propósitos del tratamiento de los mismos.
Beneficiario. Buscador de trabajo que recibe un servicio o ayuda a través de algún subprograma del PAE.
 
Buscador de trabajo. Persona que busca activamente un empleo remunerado, debido a que se encuentra desocupada, o bien, que aun estando ocupada, desea un segundo empleo o mejorar el que tiene.
Comités de contraloría social. Organización social constituida por los beneficiarios del Programa de Apoyo al Empleo, que tiene como objetivo, el seguimiento, supervisión y vigilancia de su ejecución, del cumplimiento de metas y acciones comprometidas, y en su caso, la correcta aplicación de los recursos, en términos de las presentes Reglas de Operación.
Comité de Evaluación y Apoyo para la Reactivación del Empleo. Órgano encargado de analizar y determinar, la intervención y las actividades que adoptará la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en la atención de una declaratoria de contingencia laboral, emitida por la autoridad correspondiente.
Consejero de empleo. Persona encargada de asesorar y orientar al buscador de trabajo para facilitar su inserción en un empleo formal.
Concertador empresarial. Persona encargada de asesorar y orientar al empleador para identificar sus necesidades de recursos humanos, perfilar y promover sus vacantes, así como proponer candidatos para su ocupación.
Consejero laboral. Nombre genérico que para efectos administrativos se utiliza para identificar al personal de la Oficina del Servicio Nacional de Empleo, que se ocupa en diversas actividades tales como la planeación, organización, promoción, difusión, así como la ejecución, supervisión y seguimiento de las acciones que se llevan a cabo mediante el programa. Este concepto genérico considera a su interior los específicos del Consejero de empleo y el Concertador empresarial, por lo que, cuando se cite a éstos últimos se estará en el entendido que se hace referencia a un consejero laboral.
Contingencia laboral. Casos de crisis laboral como resultado de la ocurrencia de sucesos atípicos de carácter natural, económico o social, inclusive derivado de contingencias sanitarias, ambientales o de cualquier otro tipo, validados por el Comité de Evaluación y Apoyo para la Reactivación del Empleo.
Contraloría social. Mecanismo de los beneficiarios del Programa de Apoyo al Empleo para que de manera organizada, realicen el seguimiento, supervisión y vigilancia de la ejecución del Programa y verifiquen el cumplimiento de metas y en su caso, la correcta aplicación de los recursos del Programa.
Convenio de coordinación. Documento que suscribe el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social con gobiernos de las entidades federativas, donde se establecen las obligaciones que adquieren cada una de las partes para la ejecución de programas, servicios y estrategias en el marco del Servicio Nacional de Empleo.
CURP. Clave Única de Registro de Población.
DGPP. Dirección General de Programación y Presupuesto de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
Datos personales. Cualquier información concerniente a una persona física identificada o identificable. Se considera que una persona es identificable cuando su identidad pueda determinarse directa o indirectamente a través de cualquier información.
Empleador. Persona física o moral que requiere contratar personal para una actividad o puesto de trabajo específico y está en disponibilidad de proporcionar a las oficinas del Servicio Nacional de Empleo la información de sus vacantes para su promoción y cobertura.
Identificación oficial. Documento vigente que acredita la identidad de una persona, expedida por alguna dependencia del gobierno federal, estatal o municipal que incluya fotografía, firma y la CURP.
Lineamientos para Administrar el Presupuesto de los Programas del Servicio Nacional de Empleo. Documento que establece la regulación aplicable a las Oficinas del Servicio Nacional de Empleo de las entidades federativas, en materia de administración de los recursos presupuestarios que la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a través de la Unidad del Servicio Nacional de Empleo, destina al Servicio Nacional de Empleo.
OSNE. Oficina del Servicio Nacional de Empleounidad administrativa o área, adscrita al gobierno de cada una de las entidades federativas, que se encarga de operar programas, servicios y estrategias en el marco del Servicio Nacional de Empleo.
PAE. Programa de Apoyo al Empleo.
PTAT. Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales México-Canadá.
Reglas. Reglas de Operación del Programa de Apoyo al Empleo.
RFC. Registro Federal de Contribuyentes.
Seguimiento a la operación. Actividades encaminadas a monitorear el cumplimiento de las metas físico financieras y los procesos operativos del Programa de Apoyo al Empleo, en apego a la normatividad aplicable.
SFP. Secretaría de la Función Pública.
SHCP. Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
SIAFF. Sistema Integral de Administración Financiera Federal.
SICOP. Sistema de Contabilidad y Presupuesto.
SISPAE. Sistema Informático del Programa de Apoyo al Empleo, de uso obligatorio para las Oficinas del Servicio Nacional de Empleo de las entidades federativas, que la Unidad del Servicio Nacional de Empleo establece para el registro control y seguimiento de cada acción del PAE.
SNE. Servicio Nacional de Empleo.
SR. Solicitud de Recursos.
STPS. Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
Supervisión. Actividades encaminadas a vigilar que la operación y el ejercicio de los recursos presupuestales del PAE se realicen en estricto apego a la normatividad aplicable.
TESOFE. Tesorería de la Federación.
USNE. Unidad del Servicio Nacional de Empleo.
Los términos y abreviaturas antes indicados también serán aplicables a sus respectivos plurales y/o singulares, asimismo, tendrán efecto en todos los programas, servicios y estrategias a cargo de la USNE, independientemente de los que se definan para cada uno de ellos. Para mayor claridad se resaltan en letras cursivas dentro de las presentes reglas.
2. Objetivos del Programa de Apoyo al Empleo
2.1. General
Lograr la inserción en un empleo formal de desempleados y trabajadores en condiciones críticas de ocupación, con atención preferencial a quienes enfrentan barreras de acceso al empleo formal.
2.2. Específicos
a)    Proporcionar información sobre las oportunidades de empleo que ofrecen los empleadores registrados en el SNE.
b)    Asesorar y orientar a los buscadores de trabajo de acuerdo al perfil laboral requerido para cubrir las vacantes disponibles de los empleadores.
c)    Apoyar a buscadores de trabajo mediante servicios de movilidad laboral interna o externa para facilitar su inserción a puestos de trabajo formales fuera de su localidad de residencia,
d)    Orientar a buscadores de trabajo para que se puedan incorporar en acciones o programas que les permitan incrementar su empleabilidad y sus posibilidades de inserción en un empleo formal.
e)    Asesorar y orientar a empleadores para definir, perfilar, publicar y cubrir sus vacantes.
 
3. Lineamientos
3.1. Convocatoria
Los servicios y apoyos del PAE se proporcionan de acuerdo a la demanda; en virtud de ello, las OSNE deberán publicar dentro de los primeros treinta días hábiles posteriores a la publicación de las presentes reglas, una convocatoria abierta (Anexo 01) en medios de comunicación locales y redes sociales para fomentar la participación de la población objetivo; asimismo, esta convocatoria deberá publicarse permanentemente en un lugar visible en las OSNE de todo el país, cuyos domicilios pueden ser consultados en la dirección electrónica:
https://www.gob.mx/stps/acciones-y-programas/servicio-nacional-de-empleo-99031
O bien, al teléfono 800 841 2020 con servicio gratuito en todo el país.
3.2. Cobertura
El PAE tiene cobertura nacional.
3.3. Poblaciones del PAE
3.3.1. Población potencial
La población potencial del PAE está conformada por la Población Económicamente Activa (PEA), con excepción de los empleadores, trabajadores por cuenta propia y trabajadores subordinados formales que no buscan trabajo.
3.3.1.1. Método de cálculo
Se obtiene de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del último trimestre disponible (primer trimestre de 2020), considerando las poblaciones definidas en la columna "Cálculo de la Población Potencial" de la siguiente Tabla:
 
CONCEPTO
POBLACIÓN POTENCIAL
CÁLCULO DE LA POBLACIÓN
POTENCIAL
Población Potencial para el Servicio Nacional de Empleo.
 
Total:               25,111,054
Hombres:           15,481,195
Mujeres:              9,629,859
 
La población potencial está conformada por la suma de:
1. Desocupados que cuentan con disponibilidad y capacidades para incorporarse a un empleo formal.
2. Trabajadores subordinados formales que no están en condiciones críticas de ocupación, buscan trabajo y cuentan con disponibilidad y capacidades para incorporarse a un empleo formal.
3. Trabajadores subordinados formales en condiciones críticas de ocupación, buscan trabajo y cuentan con disponibilidad y capacidades para incorporarse a un empleo formal.
4. Trabajadores subordinados informales que cuentan con disponibilidad y capacidades para incorporarse a un empleo formal.
 
3.3.2. Población objetivo
La población objetivo del PAE la constituyen las personas de 18 años o más pertenecientes a la población potencial, a excepción de los subordinados formales que no están en condiciones críticas, así como los informales que no están en condiciones críticas y no buscan trabajo, y desearían incorporarse a un empleo formal o mejorar sus condiciones de ocupación y cuentan con disponibilidad y capacidades para ello.
3.3.2.1. Método de cálculo
Se obtiene de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del último trimestre disponible (primer trimestre de 2020), considerando las poblaciones definidas en la columna "Cálculo de la Población Objetivo" de la siguiente Tabla:
 
CONCEPTO
POBLACIÓN OBJETIVO
CÁLCULO DE LA POBLACIÓN
OBJETIVO
Población Objetivo del Servicio Nacional de Empleo.
 
Total:                 11,887,797
Hombres:              7,680,574
Mujeres:               4,207,223
 
La población objetivo está conformada por la suma de:
1. Desocupados que cuentan con disponibilidad y capacidades para incorporarse a un empleo formal.
2. Trabajadores subordinados formales en condiciones críticas de ocupación que buscan trabajo y cuentan con disponibilidad y capacidades para incorporarse a un mejor empleo formal.
3. Trabajadores subordinados informales que no están en condiciones críticas de ocupación, que buscan trabajo y cuentan con disponibilidad y capacidades para incorporase a un empleo formal.
4. Trabajadores subordinados informales en condiciones críticas de ocupación que cuentan con disponibilidad y capacidades para incorporarse a un empleo formal.
3.3.3. Población a atender
Para 2021, la meta de buscadores de trabajo a atender con el trabajo de los consejeros laborales, se encuentra en función de la demanda de los servicios del PAE, y se integra conforme a la siguiente tabla, donde la meta de población atendida se desagrega por subprograma y sexo.
La meta de Intermediación Laboral está integrada por buscadores de trabajo a atender mediante Bolsa de Trabajo, Portal del Empleo, Movilidad Laboral Interna Industrial y de Servicios y Mecanismo de Movilidad Laboral Externa para Trabajadores no Agrícolas. En la Bolsa de Trabajo se incluyen los servicios de apoyo: Ferias de empleo, Talleres para
Buscadores de Empleo, Servicio Nacional de Empleo por Teléfono y Centros de Intermediación Laboral.
La meta de Movilidad Laboral de Jornaleros Agrícolas está integrada por buscadores de trabajo a atender mediante Movilidad Laboral Interna de Jornaleros Agrícolas, PTAT y Mecanismo de Movilidad Laboral Externa de Jornaleros Agrícolas.
3.4. Gratuidad de los servicios
La prestación de los servicios del PAE son gratuitos, una vez cumplidos los requisitos y documentación establecida, por lo que la OSNE no deberá cobrar cantidad alguna ya sea en dinero o en especie, ni imponer a los buscadores de trabajo y beneficiarios alguna obligación o la realización de servicios personales, así como tampoco condiciones de carácter electoral o político.
3.5. Trámite "Apoyos para la búsqueda de empleo"
Para recibir los servicios del PAE, el buscador de trabajo deberá realizar el trámite "Apoyos para la búsqueda de empleo", el cual podrá ser tanto presencial en una OSNE o en las comunidades de los jornaleros agrícolas interesados, como a distancia por internet. El trámite en cualquiera de sus modalidades se integra por las fases de Registro, Selección y Resolución, mismas que se describen a continuación.
3.5.1. Modalidad presencial en la OSNE
3.5.1.1. Registro
Para registrarse, el buscador de trabajo deberá acceder por internet a la dirección electrónica https://www.gob.mx/tramites/ficha/solicitud-de-apoyos-para-encontrar-empleo-a-traves-de-la-stps/STPS5663, dar clic en el botón "Trámite en línea" que se encuentra ubicado a la derecha en color azul; aparecerá el mensaje "Estás saliendo del sitio www.gob.mx", dar clic en el botón "Aceptar", en seguida aparecerá el formulario "Registro del Candidato" en el que deberá capturar los datos solicitados.
Para lo anterior, es necesario tener a la mano su CURP, ya que se le solicitará registrar la clave. En caso de no tenerla, podrá consultarla en la dirección electrónica antes señalada. Durante el proceso le será requerida la información que se encuentra señalada en el formato SNE-01 (anexo 02), al terminar de ingresar los datos, dar clic en el botón "Registrar".
En caso de que no cuente con computadora para registrarse o requiera asesoría presencial, acudir a la OSNE que más le convenga, donde se le dará acceso a equipo de cómputo en un Centro de intermediación laboral y un facilitador le asistirá para realizar su registro si así lo requiere.
Para conocer la ubicación de la OSNE que más le convenga puede consultar la siguiente dirección electrónica: http://www.gob.mx/stps/documentos/directorio-de-las-oficinas-del-servicio-nacional-de-empleo o en el número telefónico 800 841 2020 con servicio gratuito en todo el país.
Si durante el proceso de registro se identifica la falta de algún dato, se hará de conocimiento de manera inmediata al buscador de trabajo, a fin de que lo subsane y pueda continuar y en su caso concluir el registro.
3.5.1.2. Selección
Una vez registrado, el buscador de trabajo, será atendido de manera personal en la Bolsa de Trabajo de la OSNE que más le convenga para que se le aplique una entrevista guiada, a fin de determinar su perfil laboral y a partir de éste, se identifique la opción que resulte más adecuada, que pudiera ser el envío a una vacante disponible o su canalización a alguno de los siguientes servicios, estrategias o subprogramas del PAE: Talleres para Buscadores de EmpleoCentros de Evaluación de Habilidades, Ferias de Empleo o Movilidad Laboral de Jornaleros Agrícolas.
3.5.1.3. Resolución
En caso de que exista al menos una vacante disponible de acuerdo a su perfil laboral se le entregará carta de envío (anexo10) con los datos necesarios para acudir a entrevista con un empleador.
De resultar canalizado a alguno de los servicios, estrategias o subprogramas descritos anteriormente, recibirá de manera inmediata, por parte del consejero de empleo, la información que corresponda y continuará su proceso de atención hasta en tanto reciba la carta de envío (anexo 10) con los datos necesarios para acudir a entrevista con un empleador.
3.5.2. Modalidad presencial en las comunidades de los jornaleros agrícolas
3.5.2.1. Registro
Para registrarse, la OSNE contará con un equipo de personas que acudirá directamente a las localidades de origen de la población objetivo y recabará en un aplicativo "fuera de línea" los datos de los buscadores de trabajo que cubran el perfil de alguna de las vacantes ofertadas.
Para lo anterior, es necesario que el jornalero agrícola tenga a la mano su CURP, ya que se le solicitará. Durante el registro le será requerida la información que se encuentra señalada en el formato SNE-01 (anexo 02).
En un segundo momento, ya que cuente con acceso a internet, el personal que acudió a las localidades cargará la información en el sistema informático.
3.5.2.2. Selección
Una vez registrado el buscador de trabajo, se le solicitará confirmar su aceptación de la opción propuesta.
3.5.2.3. Resolución
De manera inmediata se le dará a conocer la fecha en la cual realizará el viaje al lugar de destino.
3.5.3. Modalidad a distancia
3.5.3.1. Registro
Para registrarse, el buscador de trabajo deberá acceder por internet a la dirección electrónica https://www.gob.mx/tramites/ficha/solicitud-de-apoyos-para-encontrar-empleo-a-traves-de-la-stps/STPS5663, dar clic en el botón "Trámite en línea" que se encuentra ubicado a la derecha en color azul; aparecerá el mensaje "Estás saliendo del sitio www.gob.mx", dar clic en el botón "Aceptar", en seguida aparecerá el formulario "Registro del Candidato" en el que deberá capturar los datos solicitados.
Para lo anterior, es necesario su CURP, ya que se le solicitará registrar la clave. En caso de no tenerla, podrá consultarla en la dirección electrónica antes señalada. Durante el proceso le será requerida la información que se encuentra señalada en el formato SNE-01 (anexo 02), al terminar de ingresar los datos, dar clic en el botón "Registrar".
3.5.3.2. Selección
Una vez registrado, el buscador de trabajo, podrá buscar en el Portal del Empleo vacantes acordes a su perfil laboral y realizar su postulación de manera directa.
3.5.3.3. Resolución
Como resultado de su postulación, el Portal emitirá carta de envío (anexo 09) con los datos necesarios para acudir a entrevista con un empleador.
Si como resultado de la entrevista con el empleador, el buscador de trabajo no resultara contratado, podrá realizar nuevamente el trámite a partir de la etapa de selección o podrá realizar el trámite de manera presencial con una entrevista guiada, sin que sea necesario realizar un nuevo registro.
3.6. Trámite "Registro de Empleadores ante el SNE"
Para participar en el PAE, los empleadores deberán realizar el trámite denominado "Registro de Empleadores ante el SNE", el cual podrá ser presencial en una OSNE o a Distancia por internet.
Para lo anterior, es necesario su RFC, ya que se le solicitará registrarlo. Durante el proceso le será requerida la información que se encuentra señalada en el formato SNE-02 (anexo 04).
El trámite en cualquiera de sus modalidades se integra por las fases de Registro, Selección y Resolución, mismas que se describen a continuación.
 
3.6.1. Modalidad presencial
3.6.1.1 Registro
Acudir a la OSNE que más le convenga y solicitar apoyo de un Concertador empresarial para que realice su registro. El domicilio de las OSNE se puede consultar en la dirección electrónica:
https://www.empleo.gob.mx/sne/directorio-de-oficinas-sne
o al teléfono 800 841 2020 con servicio gratuito en todo el país.
Una vez registrado en el SNE, el empleador podrá proporcionar a la OSNE la información de sus vacantes y de sus necesidades en el formato Registro de Ofertas de Empleo (anexo 03) para que sean atendidas a través del PAE.
Tratándose de personas físicas, se hará del conocimiento del empleador el Aviso de Privacidad para el tratamiento de datos personales, lo anterior para contar con el consentimiento expreso sobre el tratamiento de los mismos durante su participación en alguno de los Subprogramas del PAE.
3.6.1.2. Selección.
Una vez registrado, el empleador, será atendido de manera personal por el Concertador empresarial para determinar sus necesidades y acordar conjuntamente las estrategias que resulten más adecuadas para atenderlas, las cuales pueden ser: diagnóstico de requerimientos de recursos humanos; perfilamiento; promoción de vacantes, y reclutamiento de personal.
3.6.1.3. Resolución
Si las necesidades identificadas son factibles de atender a través del PAE, la OSNE de manera inmediata asignará un Concertador empresarial para su atención y seguimiento personalizado.
3.6.2. Modalidad a distancia
3.6.2.1. Registro
Para obtener su registro en el SNE, el empleador deberá acceder por internet a la dirección electrónica https://vun.empleo.gob.mx/contenido/publico/segob/empresa/identificacionEmpresa.jsf. En seguida aparecerá el formulario "Empresa" donde deberá capturar los datos solicitados.
3.6.2.2. Selección
Una vez registrado, el empleador, podrá registrar sus vacantes a través del portal www.empleo.gob.mx, o en su caso, si desea participar en un evento de ferias de empleo, podrá registrarlas en el sitio http://ferias.empleo.gob.mx/content/common/home.jsf
3.6.2.3. Resolución
Si las vacantes cubren con las políticas de servicio establecidas, serán promovidas entre los buscadores de trabajo registrados ante el SNE.
3.7. Características de los apoyos
Los beneficiarios del PAE reciben de los Consejeros Laborales servicios de información, asesoría y orientación para facilitar la vinculación de buscadores de trabajo en los puestos disponibles, los cuales, de conformidad con el perfil requerido, se promueven de manera igualitaria entre mujeres y hombres, con base en los parámetros que establecen las presentes reglas.
3.8. Subprogramas
3.8.1. Intermediación Laboral
Son intervenciones que realiza el SNE con las cuales se proporciona información y asesoría tanto a
empleadores, para definir, perfilar, publicar y cubrir sus vacantes, como a buscadores de trabajo para postularse a ellas con base en su perfil laboral, mismas que se efectúan de manera presencial en las OSNE, o a distancia a través de internet. Dichas intervenciones se agrupan en cuatro modalidades: Bolsa de Trabajo, Portal del Empleo, Movilidad Laboral Interna Industrial y de Servicios y Mecanismo de Movilidad Laboral Externa para Trabajadores no Agrícolas. Estas modalidades se complementan con cuatro mecanismos de atención complementaria: Servicio Nacional de Empleo por Teléfono, Observatorio Laboral, Talleres para Buscadores de Empleo y Centros de Intermediación Laboral.
3.8.1.1. Bolsa de Trabajo
3.8.1.1.1. Atención individual
Atención presencial y personalizada a los buscadores de trabajo que contactan a las OSNE, en donde personal especializado les proporciona información y orientación sobre las ofertas de trabajo disponibles, acordes con sus conocimientos, experiencia laboral y preferencias. De igual forma, se atiende a empleadores que requieren de personal para cubrir sus vacantes disponibles.
A) Apoyos para el buscador de trabajo
Atención personalizada y permanente por parte de un Consejero de empleo, para:
a)    Perfilamiento y en su caso, identificación de barreras de acceso al empleo, a fin de determinar la opción que resulte más adecuada para su inserción en un puesto de trabajo.
b)    Información sobre las ofertas de empleo disponibles, acordes a su perfil laboral.
c)     Promoción del perfil laboral entre empleadores con vacantes de trabajo afines.
d)    Envío a cubrir vacantes de trabajo disponibles conforme a los requerimientos del empleador.
e)    Acompañamiento en el proceso de inserción laboral en un puesto de trabajo.
f)     De ser el caso, participación en ferias de empleo.
B) Apoyos para el empleador
Atención personalizada y permanente por parte de un Concertador empresarial que consiste en:
a)    Diagnóstico de necesidades de recursos humanos.
b)    Asesoría para perfilamiento y registro de vacantes de trabajo.
c)     Promoción de vacantes entre buscadores de trabajo.
d)    Información de buscadores de trabajo disponibles para sus vacantes.
e)    Acompañamiento en el proceso de cobertura de vacantes de trabajo.
3.8.1.1.2. Ferias de Empleo
Eventos de reclutamiento y selección promovidos por las OSNE que responden a las necesidades del mercado laboral, en donde se efectúa una vinculación directa y masiva entre empleadores y buscadores de trabajo para agilizar e incrementar las posibilidades de inserción de éstos últimos. Pueden ser presenciales o virtuales. Al concluir los eventos, se realiza el seguimiento respectivo para conocer los resultados de inserción.
Las ferias de empleo podrán ser:
I.     Presenciales. En esta modalidad los buscadores de trabajo asisten a las instalaciones donde se llevan a cabo los eventos durante las fechas y horarios establecidos de conformidad con el semáforo epidemiológico correspondiente a cada entidad federativa, y reciben atención personal de representantes de los empleadores participantes, a fin de posibilitar su contratación en un puesto de trabajo, y
II.     Virtuales. Consideran las mismas actividades de una feria presencial. Se realizan en un ambiente web en donde interactúan los buscadores de trabajo y empleadores. Este tipo de eventos, tienen una duración mínima de dos días y se privilegia la oferta de vacantes de niveles técnico y carrera profesional.
El calendario de las ferias de empleo se puede consultar en la siguiente liga:
 
http://ferias.empleo.gob.mx/content/evento/CalendarioEventos.jsf
A) Apoyos para el buscador de trabajo
a)    Ser atendido de manera directa por los empleadores interesados en su perfil laboral.
b)    Postulación a una vacante acorde a su perfil laboral.
c)     Uso de la herramienta informática especializada para el registro, la búsqueda de empleo y postulación a vacantes.
B) Apoyos para el empleador
a)    Uso de la herramienta informática especializada para registrar sus vacantes de empleo.
b)    Conocer información de solicitantes de empleo.
3.8.1.2. Portal del Empleo
Atención a distancia que funciona a través de internet las 24 horas del día, los 365 días del año, en la dirección electrónica https://www.empleo.gob.mx, que pone a disposición de buscadores de trabajo, de empleadores y de la ciudadanía, información relacionada con el mercado laboral.
A través del Portal del Empleo, el buscador de trabajo puede registrar su perfil laboral, consultar vacantes y postularse a aquellas que sean de su interés, a efecto de lograr su inserción. Asimismo, los empleadores pueden publicar sus ofertas de empleo e identificar candidatos para cubrir sus puestos de trabajo vacantes.
A) Apoyos para el buscador de trabajo
a)    Uso de la herramienta informática especializada para la búsqueda de empleo y postulación a vacantes acordes a su perfil laboral.
b)    Establecer contacto de manera directa con los empleadores.
c)     Postularse a vacantes disponibles acordes a su perfil laboral.
d)    Tener acceso a todos los servicios que proporciona la OSNE.
B) Apoyos para el empleador
a)    Herramienta informática para la promoción de puestos de trabajo vacantes.
b)    Herramienta informática para búsqueda de candidatos.
3.8.1.3. Movilidad Laboral Interna Industrial y de Servicios
Vincula a los buscadores de trabajo seleccionados que, a petición del empleador, requieren trasladarse a una entidad federativa o municipio distinto a su lugar de residencia para insertarse en un empleo en los sectores industrial y de servicios.
A) Apoyo para el buscador de trabajo
Atención personalizada y permanente por parte de un Consejero de empleo, que consiste en:
a)    Información sobre vacantes disponibles.
b)    Gestión y acompañamiento en el reclutamiento, y
c)     Vinculación con el empleador.
B) Apoyos para el empleador
Atención personalizada y permanente por parte de un Concertador empresarial que consiste en:
 
a)    Diagnóstico de necesidades de recursos humanos.
b)    Asesoría para perfilamiento y registro de vacantes de trabajo.
c)    Promoción de vacantes entre buscadores de trabajo.
d)    Información de buscadores de trabajo disponibles para sus vacantes.
e)    Acompañamiento en el proceso de cobertura de vacantes de trabajo.
3.8.1.4. Mecanismo Movilidad Laboral Externa para Trabajadores no Agrícolas
Servicio de reclutamiento, selección y vinculación de buscadores de trabajo con disposición de migrar al extranjero para ocupar vacantes ofertadas por empleadores de mercados de trabajo de otros países; se realiza a través de un esquema específicamente diseñado para apoyar las actividades inherentes a este proceso de vinculación laboral en el extranjero.
A) Apoyos para el buscador de trabajo
Atención personalizada y permanente por parte de un Consejero de empleo, que consiste en:
a)    Información sobre las ofertas de empleos disponibles, acordes a su perfil laboral;
b)    Envío para cubrir una vacante disponible acorde a su perfil laboral y los requerimientos del empleador;
c)     Información y asesoría para, en su caso, llevar a cabo su solicitud de permiso de trabajo o similar e integración de expediente que deberá enviar a la embajada del país correspondiente;
d)    Acompañamiento en las gestiones para su arribo al centro de trabajo en el país de destino;
e)    Información relacionada con los servicios que prestan las representaciones consulares en el país en que se encuentre la vacante.
B) Apoyos para el empleador
Atención personalizada y permanente por parte de un Concertador empresarial que consiste en:
a)    Asesoría para el registro de vacantes de trabajo.
b)    Promoción de vacantes entre buscadores de trabajo.
c)     Información de buscadores de trabajo disponibles para sus vacantes.
d)    Reclutamiento y selección de buscadores de trabajo de acuerdo a los perfiles ocupacionales requeridos por el empleador ubicado en el extranjero.
e)    Seguimiento a la cobertura de vacantes de trabajo.
3.8.1.5. Mecanismos de Atención Complementaria
Para fortalecer las tareas de intermediación laboral, los Consejeros Laborales promoverán, ejecutarán y pondrán a disposición de los beneficiarios los siguientes servicios:
I. Servicio Nacional de Empleo por Teléfono (800 841 2020) "SNETEL".
Proporciona información, atención y asesoría al buscador de trabajo sobre las alternativas de empleo, servicios y apoyos que ofrece el PAE para facilitar su vinculación laboral. Asimismo, atiende y asesora a los empleadores que requieren apoyo para cubrir sus puestos de trabajo vacantes.
II. Observatorio Laboral
Servicio de información en línea que se ofrece a través de la dirección www.observatoriolaboral.gob.mx sobre las principales ocupaciones y profesiones en el país, con el objetivo de apoyar fundamentalmente a los jóvenes en la elección de carrera.
III. Talleres para Buscadores de Empleo
Sesiones conducidas por personal de las OSNE mediante las cuales se proporciona información y asesoría al buscador de trabajo que presenta dificultades para conseguir empleo, jóvenes con escasa experiencia laboral, así como personas que quieren mejorar sus conocimientos sobre cómo realizar la búsqueda de empleo. Este mecanismo de atención complementaria podrá realizarse de manera virtual a distancia.
IV. Centros de Intermediación Laboral (CIL)
Servicio de apoyo al buscador de trabajo para su registro, que le proporciona equipo informático, acceso a internet y asistencia personalizada por parte de un facilitador en caso de requerirlo.
3.8.2. Movilidad Laboral de Jornaleros Agrícolas
3.8.2.1. Movilidad Laboral Interna de Jornaleros Agrícolas
Vincula a los buscadores de trabajo seleccionados que, a petición del empleador, requieren trasladarse a una entidad federativa o municipio distinto a su lugar de residencia para insertarse en un empleo en el sector agrícola.
A) Apoyos para el buscador de trabajo
Atención personalizada y permanente por parte de un Consejero de empleo, que consiste en:
a)    Información sobre vacantes disponibles.
b)    Registro en su localidad de origen.
c)     Gestión y acompañamiento en el reclutamiento.
d)    Vinculación con el empleador.
e)    Acompañamiento durante su periodo de contratación.
B) Apoyos para el empleador
Atención personalizada y permanente por parte de un Concertador empresarial que consiste en:
a)    Recepción del requerimiento de personal por parte del empleador.
b)    Promoción de vacantes en las entidades federativas de origen de los buscadores de trabajo.
c)     Información de buscadores de trabajo disponibles para cubrir sus vacantes.
d)    Acompañamiento en el proceso de reclutamiento y selección de buscadores de trabajo para la cobertura de vacantes.
3.8.2.2. PTAT
Servicio de reclutamiento, selección y vinculación de buscadores de trabajo que tienen experiencia en actividades agrícolas, con vacantes ofertadas por empleadores canadienses en el sector agrícola. Se lleva a cabo en el marco del "MEMORANDUM DE ENTENDIMIENTO ENTRE EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EL GOBIERNO DEL CANADA RELATIVO EL(sic) PROGRAMA DE LOS TRABAJADORES AGRÍCOLAS MEXICANOS TEMPORALES" y opera a través de un esquema específicamente diseñado para apoyar las actividades inherentes a este proceso de vinculación laboral en el extranjero.
A) Apoyos para el buscador de trabajo
Con cargo a los recursos del PAE se otorga:
Atención personalizada y permanente por parte de un consejero de empleo que consiste en:
a)    Información sobre las ofertas de empleos disponibles, acordes a su perfil laboral;
 
b)    Envío para cubrir una vacante disponible acorde a su perfil laboral y los requerimientos del empleador;
c)     Información y asesoría para, en su caso, llevar a cabo su solicitud de permiso de trabajo o similar e integración de expediente que deberá enviar a la embajada del país correspondiente;
d)    Acompañamiento en las gestiones para su arribo al centro de trabajo en el país de destino, e
e)    Información relacionada con los servicios que prestan las representaciones consulares en el país en que se encuentre la vacante.
B) Apoyos para el empleador
Atención personalizada y permanente por parte de un Concertador empresarial que consiste en:
a)    Asesoría para el registro de vacantes de trabajo;
b)    Promoción de vacantes entre buscadores de trabajo;
c)     Información de buscadores de trabajo disponibles para sus vacantes;
d)    Reclutamiento y selección de buscadores de trabajo de acuerdo a los perfiles ocupacionales requeridos por el empleador ubicado en el extranjero, y
e)    Seguimiento a la cobertura de vacantes de trabajo.
3.8.2.3. Mecanismo de Movilidad Laboral Externa para Jornaleros Agrícolas
Servicio de reclutamiento, selección y vinculación de buscadores de trabajo que tienen experiencia en actividades agrícolas, con vacantes del sector agrícola ofertadas por empleadores de otros países. Opera a través de un esquema específicamente diseñado para apoyar las actividades inherentes a este proceso de vinculación laboral en el extranjero.
A) Apoyos para el buscador de trabajo
Atención personalizada y permanente por parte de un Consejero de empleo que consiste en:
a)    Información sobre las ofertas de empleos disponibles, acordes a su perfil laboral;
b)    Envío para cubrir una vacante disponible acorde a su perfil laboral y los requerimientos del empleador;
c)     Información y asesoría para, en su caso, llevar a cabo su solicitud de permiso de trabajo o similar e integración de expediente que deberá enviar a la embajada del país correspondiente;
d)    Acompañamiento en las gestiones para su arribo al centro de trabajo en el país de destino, y
e)    Información relacionada con los servicios que prestan las representaciones consulares en el país en que se encuentre la vacante.
B) Apoyos para el empleador
Atención personalizada y permanente por parte de un Concertador empresarial que consiste en:
a)    Asesoría para el registro de vacantes de trabajo;
b)    Promoción de vacantes entre buscadores de trabajo;
c)     Información de buscadores de trabajo disponibles para sus vacantes;
d)    Reclutamiento y selección de buscadores de trabajo de acuerdo a los perfiles ocupacionales requeridos por el empleador ubicado en el extranjero, y
e)    Seguimiento a la cobertura de vacantes de trabajo.
3.9. Requisitos y documentación
3.9.1. Intermediación Laboral
3.9.1.1. Requisitos del buscador de trabajo
 
Requisito
Intermediación
Laboral
Movilidad Laboral
Interna Industrial
y de Servicios
Mecanismo de
Movilidad Laboral
Externa para
Trabajadores no
Agrícolas
I.      Ser buscador de trabajo.
X
X
X
II.     Edad 18 años o más.
X
X
X
III.    Autorizar de manera expresa el tratamiento de sus datos personales con la finalidad de llevar a cabo su vinculación laboral a través de alguno de los servicios en referencia.
X
X
X
IV.    Contar con los medios y recursos necesarios para viajar y laborar en el extranjero.
 
 
X

SEGOB